目录

第一章    社会工作法规与政策概述/1

第一节    社会工作法规与政策体系/1

第二节    社会工作法规与政策的主要内容/9

第三节    社会工作法规与政策和社会工作实践的关系/16

本章涉及的主要法规与政策/18

第二章    社会工作专业人才建设法规与政策/20

第一节    加强社会工作专业人才队伍建设的法规与政策/20

第二节    社会工作专业人才队伍建设中长期规划/24

第三节    政府购买社会工作服务的法规与政策/32

第四节    推进民办社会工作服务机构发展的法规与政策/35

本章涉及的主要法规与政策/39

第三章    我国社会救助法规与政策/40

第一节    社会救助法规与政策的一般规定/40

第二节    最低生活保障及特困救助法规与政策/43

第三节    受灾人员救助与医疗救助法规与政策/48

第四节    教育救助与住房救助法规与政策/56

第五节    就业救助、临时救助与法律援助法规与政策/59

本章涉及的主要法规与政策/65

第四章    我国特定人群权益保护法规与政策/67

第一节    老年人权益保护的法规与政策/67

第二节    妇女权益保护的法规与政策/77

第三节    未成年人权益保护的法规与政策/83

第四节    残疾人权益保护的法规与政策/97

本章涉及的主要法规与政策/104

第五章    我国婚姻家庭法规与政策/106

第一节    婚姻家庭关系法规与政策/107

第二节    收养关系法规与政策/124

第三节    财产继承法规与政策/129

本章涉及的主要法规与政策/140

第六章    我国人民调解、信访工作和突发事件应对法规与政策/142

第一节    人民调解法规与政策/142

第二节    信访工作法规与政策/147

第三节    突发事件应对法规与政策/156

本章涉及的主要法规与政策/162

第七章    我国社区矫正、禁毒和治安管理法规与政策/163

第一节    社区矫正法规与政策/163

第二节    禁毒法规与政策/172

第三节    治安管理处罚法规与政策/180

本章涉及的主要法规与政策/187

第八章    我国烈士褒扬与优抚安置法规与政策/188

第一节    烈士褒扬法规与政策/188

第二节    军人抚恤优待法规与政策/193

第三节    退役士兵安置法规与政策/200

第四节    军队离退休干部安置法规与政策/204

本章涉及的主要法规与政策/206

第九章    我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策/207

第一节    城市社区居民自治法规与政策/207

第二节    农村村民自治法规与政策/213

第三节    社区建设法规与政策/221

第四节    社区服务法规与政策/227

本章涉及的主要法规与政策/233

第十章    我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策/235

第一节    公益慈善事业法规与政策/235

第二节    志愿服务法规与政策/251

本章涉及的主要法规与政策/261

第十一章  我国社会组织法规与政策/263

第一节    社会团体管理法规与政策/263

第二节    民办非企业单位管理法规与政策/270

第三节    基金会管理法规与政策/276

本章涉及的主要法规与政策/281

第十二章  我国劳动就业和劳动关系法规与政策/283

第一节    促进就业的法规与政策/283

第二节    劳动合同的规定/289

第三节    工资、工作时间和休息休假/298

第四节    劳动保护与职业培训的规定/301

第五节    劳动保障监察和劳动争议处理304

第六节    构建和谐劳动关系法规与政策/310

本章涉及的主要法规与政策/314

第十三章  我国健康与计划生育法规与政策/316

第一节    公共卫生法规与政策/316

第二节    医疗服务法规与政策/327

第三节    城市社区卫生服务法规与政策/333

第四节    食品药品安全法规与政策/335

第五节    计划生育法规与政策/339

本章涉及的主要法规与政策/342

第十四章  我国社会保险法规与政策/344

第一节    养老保险法规与政策/344

第二节    医疗保险和生育保险法规与政策/348

第三节    失业保险和工伤保险法规与政策/352

第四节    社会保险管理法规与政策/355

第五节    军人保险法规与政策/358

本章涉及的主要法规与政策/361

部分法规与政策变动情况说明/363

后记/365

（一）建立健全社会工作专业人才评价制度 

在建立健全社会工作专业人才评价制度方面，第一，要建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的社会工作专业人才评价机制；第二，要完善社会工作专业人才职业水平评价制度，将取得职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围；第三，要支持城乡基层居（村）民自治组织、社区服务组织、公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织、基层社会服务部门相关人员参加社会工作专业人才职业水平考试，不断提高职业素质和专业水平；第四要鼓励用人单位根据工作需要聘用持有职业水平证书的社会工作专业人才。 

（二）做好社会工作专业人才薪酬保障工作 

薪酬待遇是社会工作专业人才队伍建设的重要保障，要建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，切实提高基层社会工作专业人才薪酬待遇水平。一方面，在事业单位工作的社会工作专业人才，工资待遇按照国家有关规定执行；另一方面，在城乡社区、公益慈善类社会组织、民办非企业单位工作的社会工作专业人才，由所在单位合理确定薪酬水平。同时，重视解决社会工作专业人才的社会保障问题，按照国家有关规定办理社会保险事宜。 

（三）建立社会工作专业人才表彰奖励制度 

对于社会工作专业人才，不但要给予他们物质保障，而且要给予他们精神奖励。要以党委、政府表彰奖励为导向，以用人单位和社会力量为主体，按照国家有关规定开展表彰奖励活动。将符合条件的社会工作专业人才纳入享受国务院政府特殊津贴范围。按照国家政策表彰奖励业绩突出、能力卓著、群众认可的优秀社会工作专业人才，大力宣传社会工作专业人才队伍建设方针政策和优秀社会工作专业人才的先进事迹，形成关心支持、理解尊重社会工作专业人才的良好社会氛围，激发广大社会工作专业人才的工作热情和创造潜能。 

第二节 社会工作专业人才队伍建设中长期规划 

中央组织部、中央政法委、民政部等19部门和群团组织于2012年4月联合发布了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》除对社会工作专业人才队伍中长期建设提出总体要求外，还对2011—2020年的主要任务、体制机制与重大政策、重点工程、保障措施等提出了具体要求。 

一、社会工作专业人才队伍建设的战略目标 

与《意见》提出的目标任务相比，《规划》提出的战略目标在总体目标上基本与其保持一致，但在具体目标上更加具有可操作性。《规划》提出，我国到2020年社会工作专业人才队伍建设的总体目标是：建立健全社会工作专业人才法规、政策和制度体系，造就一支结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍，使之适应构建社会主义和谐社会的要求，满足人民群众日益增长的社会服务需求。